□本社記者 李卓謙

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“服務受理‘零推諉’、服務事項‘零積壓’、服務方式‘零距離’、服務質量‘零差錯’?！?/span>

進入天津市和平區法學會新興街法律服務站，一抬頭就能看見墻上掛著的一面印有四項服務標準的牌子，在它的旁邊，是為該法律服務站提供服務的10位專家名單，分別標注了工作單位、職務和手機號碼。

在新興街道，法律服務站已經成為社區居民矛盾糾紛的主要化解陣地。群眾反映到法律服務站的訴求，均能及時被受理，法律服務站形成了派單、轉辦督辦等工作閉環，確?！笆率掠谢匾?，件件有著落”。面對來訪群眾，站里的專家會面對面聽取訴求，及時調處化解矛盾糾紛，“一站式接待、一攬子調處、全鏈條解決”，實現了群眾“最多跑一地”“只進一扇門”就能解決問題。

2023年3月起，為了充分發揮法學會“智囊團”“思想庫”“人才庫”的作用，主動服務平安和平、法治和平建設，助力加快打造法治建設先行區，天津市和平區法學會陸續在包括新興街道在內的6個街道全部建立了法學會法律服務站。

和平區委常委、政法委書記，區法學會會長陳寧介紹，法律服務站選取街道黨群服務中心或社會矛盾糾紛調處化解中心作為工作陣地，實現了統一懸掛牌子，統一張貼工作職責和工作流程，統一建立工作臺賬和工作日記。每站設站長1名，由街道分管副主任擔任，3名副站長根據情況分別由公共安全科科長、司法所所長、派出所副所長和首席法律咨詢專家等人員擔任，工作人員由基層民警、法官、檢察官、律師、志愿者等組成，并與有關司法平臺聯網，能現場制作調解書、司法確認裁定書、調解協議等。

“應該干什么、怎么干，一直是困擾區法學會的一個重要問題?！标悓幈硎?，基層法律服務站就是解決這一困擾的重要突破口，也是推動法學會資源和服務向基層傾斜，工作觸角向基層延伸，貼近基層、貼近群眾的一個很好平臺載體，為法學會職能作用注入了新的活力?！拔覀兊哪繕耸前押推絽^法學會基層法律服務站打造成習近平法治思想的宣傳站、法學法律工作者的實踐站、各類矛盾糾紛的化解站，為基層治理和品質和平建設作出應有的貢獻?！?/span>

聯合“首席”力量 打造法學會基層陣地

為了保障基層法律服務站的工作力量，和平區法學會將在基層法律服務工作中政治可靠、工作表現好的法學法律工作者優先發展為會員，將化解基層矛盾糾紛經驗豐富、業務素養突出的會員優先納入首席法律咨詢專家庫。目前全區基層法律服務站工作隊伍達到108人，進站專家和會員達到87人，實現了基層法律服務站工作有人抓、有人管的實體化運行。

法律服務站每天安排專家值班，提供法律咨詢，隨時回應群眾的涉法問題，對于一般性問題，由當班專家現場進行解答，如遇專家不在位時，可臨時預約或現場打電話進行溝通，有的街道還可以掃碼添加專家微信，隨時進行互動。

“和平區法學會把首席法律咨詢專家工作作為基層矛盾糾紛化解的重要支撐，除了首席法律咨詢專家外，專家庫內的專家也分別入駐基層法律服務站，通過開展工作提升法律服務站的專業化水平，讓群眾在基層看得見、找得著法學會的陣地，把服務站建設成為滿足人民群眾法治需求的又一重要平臺，切實提升法學會的影響力、凝聚力?！标悓幷f。

在新興街法律服務站對面，是天津市有名的“無訟社區”犀地社區。該社區面積不大但是居民數量較多，幾年前，社區內物業服務合同糾紛高發，最高時物業案件成訟量1年達400余件。針對這一情況，和平區人民法院深入推進訴源治理工作，將犀地社區“社區法苑”法官聯系點升級為“多元調處工作室”，促成糾紛雙方在訴前和解，取得了很好的效果。

2023年5月，和平區法學會新興街法律服務站建立，同時，和平區法院與新興街道正式將創建“無訟社區”示范點引入犀地社區，統籌聯合婦聯、矛調中心、司法所、法學會、派出所等共治單位，廣泛動員志愿者參與矛盾糾紛排查化解工作。當年，該社區的物業糾紛成訟量即降為3件。

和平區法學會首席法律咨詢專家庫入庫專家李霞退休前是區法院的法官，退休后她一直熱心于基層糾紛調解工作，被評為和平區調解專家。新興街法律服務站建立后，她便經常在服務站為來訪群眾解決法律問題。

一天，犀地社區物業服務公司的工作人員來到新興街法律服務站找到李霞，希望她能幫忙調解與業主張某之間因物業費問題產生的糾紛。

通過交談，李霞了解到，物業公司依據《天津市住宅物業服務合同》及其補充協議為小區提供物業服務，并約定了每月的物業費標準，但張某以物業公司在日常服務中小區內垃圾清理不及時、未有效管理公共區域導致被其他業主占作他用為由，拒絕向物業公司繳納共計一年多的物業費，累計拖欠物業費超萬元。

物業多次催繳無果后，本想將張某告上法庭，但考慮到時間和經濟成本，希望尋求更便捷的解決方式，于是找到新興街法律服務站尋求幫助。

李霞有著上百起物業糾紛案件的調解經驗，深受社區居民的信任，她當即電話聯系了業主張某，并約定第二天到法律服務站進行調解。隨后，她又前往小區進行走訪和現場查看，進一步掌握事實情況。調解當天，通過擺事實、講法律，最終雙方達成一致。物業公司保證近期將針對小區內業主反映較多的問題集中整改，張某表示愿意相信物業公司接下來的整改舉措，不僅繳納了拖欠的物業費，還提前繳納了下一年的物業費，雙方自愿簽訂調解協議，圓滿解決本案糾紛。

李霞表示，面對基層調解資源有限、群眾不想打官司又想解決矛盾糾紛，但卻不知道找誰的實際情況，法學會基層法律服務站發揮多元優勢，匯聚行業性、專業性調解力量，將鄰里矛盾糾紛化解在訴前，受到了群眾的一致贊揚。

發揮協同優勢 “一站式”解決矛盾糾紛

今年以來，和平區法學會按照天津市法學會對基層法律服務站建設工作的要求，注重加強與綜治中心、矛調中心、公共法律服務中心、訴前調解中心等的融合發展，在有效溝通銜接基礎上，充分發揮法學會“第三方”獨特優勢，采取會員進駐、“首席”問診等多種方式，共同參與基層社會治理，因地因時因事制宜開展工作，做到“不缺位”“不越位”“不錯位”。

任某和張某是新興街道新興北里社區同一棟樓的上下樓鄰居，不久前，因二樓任某家漏水，導致一樓張某用于出租的房屋墻皮、線路受到不同程度損害。

由于遲遲無法協商一致，張某向社區尋求幫助。在新興北里社區書記華一的調解下，任某同意找裝修公司維修，但一個多月過去了，雙方始終在墻面維修方案上無法達成一致。

張某認為自己的房屋墻皮受損嚴重，且房屋位于一樓，夏天極易返潮，抹一遍膩子無法達到修復效果，至少應抹兩遍膩子。任某的兒子則表示張某的房屋就是簡裝出租屋，抹兩遍膩子就等于自己掏錢重新給房屋裝修，堅決不同意張某的維修方案。

在多次調解效果都不理想的情況下，社區書記將該糾紛提報至新興街道基層法律服務站，尋求專業幫助。

和平區法院法官耿娟作為新興街法律服務站的“掛牌”專家，在接到該案后，第一時間了解了詳情經過，因工作日程無法及時前往時，又積極協調安排和平區法學會專家庫專家、和平區法院民三庭副庭長王雪垚與和平區法學會會員、和平區法院立案庭法官樊迪第一時間前往現場。同時，新興街道基層法律服務站啟動跨站協調機制，將當天正在五大道基層法律服務站值班的北方公證處公證調解員孫敬也協調到現場參與調解。

三人到達現場了解基本案情之后，分別從法理、情理角度對當事人進行釋法明理，經過一番分析和勸解，雙方對抗情緒有所緩解，表現出一定的和解意愿。王雪垚“趁熱打鐵”，當即提出“由任某直接支付維修費用、張某自行修復”的一次性解決方案，如此一來不僅能讓張某自主選擇維修方案，而且能有效避免因維修不到位而產生其他糾紛的可能。

雙方都十分認可該方案，但對維修費用分歧較大。三位調解人員又通過“背對背”的調解方式，一方面引導任某即時履行賠付義務，另一方面也建議張某適度降低賠付預期。最終雙方達成一致調解意見，公證員當場出具《調解協議書》，王雪垚出具司法確認裁定書，確認上述協議真實有效。至此，困擾雙方許久的煩心事得以圓滿解決。

調解過后，樊迪還在法律服務站向現場群眾普及司法確認程序效率高、可執行且不收費的優勢，倡導大家優先選擇非訴方式解決矛盾糾紛，共同營造和睦友好的鄰里關系。

新興街法律服務站副站長田春軍表示，基層是產生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協調利益關系和疏導社會矛盾的“茬口”。通過基層法律服務站，法學會可以更好發揮基礎廣泛、聯系面廣、人才薈萃的優勢，更深入地開展基層法律服務，整合解紛資源、凝聚工作合力，推動矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，助力提升基層治理體系和治理能力現代化水平。